المسؤولية التعاقدية أثناء تنفيذ الصفقة العمومية

Abstract

لا تقوم المسؤولية التعاقدية لطرفي الصفقة العمومية _مصلحة متعاقدة كانت أو متعامل متعاقد_ إلا إذا توافرت شروط قيامها من ضرورة وجود عقد صحيح مبرم طبقا لقواعد قانون الصفقات العمومية والأحكام التنظيمية الخاصة به، وارتكاب أحد الطرفين لخطأ عقدي في تنفيذ ما عليه من التزامات أثناء مرحلة التنفيذ. إلا أن أهم ما يميز هذا النوع من المسؤولية في مجال الصفقات العمومية، أن مسؤولية المصلحة المتعاقدة لا تقوم دائما على أساس الخطأ، وإنما قد تقوم على أساس إعادة التوازن المالي للصفقة العمومية، أو بناء على فكرة الإثراء بلا سبب، أو حالة القوة القاهرة، ومن تم أمكن المتعامل المتعاقد مطالبتها بالتعويض دون وقوع خطأ من جانبها هذا من جهة، وما يترتب على قيام مسؤولية المتعامل المتعاقد من ممارسة المصلحة المتعاقدة لسلطتها في توقيع الجزاءات عليه بإرادتها المنفردة دون الحاجة إلى اللجوء إلى القضاء من جهة أخرى. الكلمات المفتاحية: المسؤولية التعاقدية، الصفقة العمومية، المصلحة المتعاقدة، المتعامل المتعاقد، الخطأ، الجزاءات، التعويض، الفسخ. Résumé : Elle ne pouvait être une responsabilité contractuelle des parties de la transaction publique –soit le service contractant ou bien l’opérateur co-contractant- que si les conditions de son existence sont réunies, telles que la nécessité d'un contrat valide conclu conformément aux règles de la loi sur les marchés publics et à ses dispositions réglementaires, et la commission d'une faute contractuelle par l'une des parties dans l'exécution de ses obligations au cours de la phase d'exécution. Alors que la plus importante caractéristique de ce type de responsabilité dans le domaine des marchés publics est que la responsabilité du service contractant n'est pas toujours fondée sur la faute, mais elle peut être fondée sur le rééquilibrage financier de l'opération publique, ou sur l'idée d'un enrichissement sans cause, ou sur l'état de force majeure, et donc l’opérateur co-contractant peut prétendre à une indemnisation sans aucune faute, d'une part, Et qui peut se résulte comme responsabilité pour l’opérateur co-contractant après l'exercice du service contractant de son pouvoir à sanction d’une manière unilatéralement et sans recourir au pouvoir judiciaire, d'autre part. Mots-clés : Responsabilité contractuelle, transaction publique, l’opérateur co-contractant, l’opérateur co-contractant, la faute, les sanctions, l’indemnisation, l’annulation. Summary: It could only be a contractual liability of the parties to the public transaction -either the contracting department or the co-contracting operator-, if the conditions for its existence are met, such as the need for a valid contract, concluded following the rules of the law on public procurement and its regulatory provisions, and the commission of a contractual fault by one of the parties in the performance of its obligations during the execution phase. While the most important characteristic of this type of liability in the field of public procurement is that the liability of the contracting department is not always based on fault, but may be based on the financial rebalancing of the public operation, or the idea of unjust enrichment, or the state of force majeure, and therefore the co-contracting operator may claim compensation without any fault, on the one hand, And which may result as liability for the co-contracting operator after the contracting service has exercised its power to sanction unilaterally and without recourse to the judiciary, on the other hand. Keywords : Contractual liability, public transaction, the co-contracting operator, the co-contracting operator, fault, sanctions, compensation, cancellation.