LA MODERNISATION DE L’ADMINISTRATION FISCALE POUR DISSUADER LA FRAUDE

Abstract

La modernisation des services publics en général et les services de l’administration fiscale en particulier, représente un défi majeur vu son rôle incontestable pour faire face à l’étendu de la fraude fiscale. À contrario, cette modernisation est entravée par plusieurs obstacles tels que les relations entre l’administration et le contribuable qui se sont longtemps exercées sur la base du principe d’autorité. Pour rompre avec cette mauvaise image, l’administration fiscale doit accepter le changement et s’adapter aux mutations imposées par les nouvelles directives de la mondialisation. À cette fin, l’organisation projetée doit nécessairement être axée sur un système efficace, rationnel, être au service des contribuables et autres acteurs, tout en percevant les recettes publiques prescrites par la loi pour financer les services publics dont le pays a besoin. Pour y parvenir, des outils de gestion sont nécessaire pour mener ce combat de changement. La méthode du Benchmarking est parmi ces procédés irréfutables pour améliorer la performance de l’administration fiscale en s’inspirant des « bonnes pratiques » des autres organisations, en les adaptant à leurs structures.The modernization of public services in general and the tax administration services in particular, represents a major challenge given its the irrefutable role in addressing the extent of tax fraud. On the other hand, this modernization is facing several obstacles such as the relationship between the administration and the taxpayers, which was for a long time applied based on the principle of imposing authority. To prevent this bad image, the tax administration must accept the alteration and adapt to the changes imposed by the new directives of globalization. For this purpose, this given organization must necessarily base on an efficient and a rational system to serve the taxpayers and other partners, while collecting the public revenues prescribed by law to finance the public services, which the country needs. To achieve this, management tools are necessary to lead this fight for change. The Benchmarking method is among these irrefutable methods to improve the performance of the tax administration by taking inspiration from the "good practices" of other organizations, and adapting them to their structures.عصرنة الخدمات العمومية بصفة عامة والخدمات في إدارة الجباية على وجه الخصوص، تمثل تحديا كبيرا لهذه الإدارة نظرا للدور الهام الذي تلعبه للتصدي لظاهرة الغش الضريبي. في المقابل، هذه العصرنة تصطدم بالعديد من العقبات مثل العلاقة بين الإدارة ودافعي الضرائب، حيث أن هذه العلاقة ولفترة طويلة، طبقت على مبدأ فرض السلطة. ولكسر هذه الصورة السيئة، يجب على إدارة الجباية أن تقبل التغيير وتتكيف مع التغيرات التي تفرضها اللوائح الجديدة للعولمة. وتحقيقا لهذه الغاية، يجب على هذه المنظمة أن تستند على نظام فعال وعقلاني، لخدمة دافعي الضرائب وأصحاب المصلحة الآخرين، مع الحفاظ على المداخيل الجبائية لتمويل الخدمات العمومية التي تحتاجها البلاد. ولإنجاز ذلك، تعد آليات التسيير ضرورية لخوض معركة التغيير، حيث أن من بين هذه الآليات نجد طريقة المقارنة المرجعية، التي تعد من بين الطرق العملية لتحسين أداء إدارة الجباية وذلك بالاستلهام من "أفضل الممارسات" من المنظمات الأخرى ومحاولة تطبيقها على أرض الواقع.