La GRH dans la fonction publique, vers une nouvelle approche basée sur les compétences. Cas des collectivités locales de la wilaya d’Oran

Abstract

L’objet de notre thèse porte sur la gestion des compétences dans la fonction publique. Nous avons choisi de traiter la problématique de la GRH sous l’angle de la bonne gouvernance. De ce fait, nous avons essayé de répondre à la problématique suivante : Comment une bonne gouvernance peut permettre aux compétences d’être un levier stratégique d’amélioration de performance dans la fonction publique ? Pour mieux cerner cette problématique, une démarche abductive constructiviste était nécessaire. Nous avons approché les collectivités locales d’Oran, cas de notre étude, à travers une triangulation des méthodes combinant démarche qualitative exploratoire et quantitative confirmatoire. Les résultats nous ont permis de déterminer les obstacles qui empêchent la GRH d'adopter une nouvelle approche basée sur les compétences et de conclure qu’aller vers une GRH basée sur les compétences ne peut se concrétiser que dans le cadre d'une bonne gouvernance reposant sur trois principes fondamentaux, à savoir la démocratisation des processus, la confiance et de miser sur les compétences des agents en charge. Our thesis is about the competency-based management in the public service. We have chosen to treat the issue of HRM from the perspective of good governance. Therefore, we have tried to answer the following question: How good governance can allow competences to be a strategic lever for performance improvement in the public service? To better understand this problem, a constructivist abductive approach was necessary. We approached the local communities of Oran, case of our study, through a triangular method combining exploratory qualitative and confirmatory quantitative approach. The results allowed us to identify the obstacles that prevent HRM from adopting a new competency-based approach and to conclude that moving towards competency-based HRM can only be achieved through good governance based on three fundamental principles, namely the democratization of processes, trust and relying on the competence of the agents in charge. يىضىع الأطزوحت خٌ حًىر حىل إدارة انكفاءاث ف انىظ فٍ انؼ ىًي .ً نقد اخخز اَ دراست إدارة ان ىًارد انبشز تٌ ي ي ظُىر انحكى انزش دٍ . نذنك ، حاون اُ الإجابت ػهى الإشكان تٍ ا حَ تٍ : كيف يمكه للحوكمة الرشيدة أن تسمح للكفاءات أن تكون رافعة استراتيجية لتحسيه الأداء في الوظيف العمومي ؟ يٍ أجم فهى أفضم لهذه الإشكان تٍ ، كا ي انضزوري إحباع هَج ب اُئ زٌحكز ػهى انخحه مٍ ان ظُزي و ان دًٍا . نلإن اًو أكثز بخس زٍٍ ان ىًارد انبشز تٌ ف انج اًػاث ان حًه تٍ نىهزا ، حانت دراسخ اُ ، ا خَهج اُ طز قٌت ثلاث تٍ حج غً ب ان هًُج انك الاسخكشاف وان ىُػ انخأكدي . س حًج ن اُ ان خُائج بخحد دٌ انؼقباث انخ ح غًُ إدارة ان ىًارد انبشز تٌ ي حب هَج جد دٌ قائى ػهى انكفاءاث ، وخهص اُ إنى أ الا خَقال إنى ظَاو إدارة ان ىًارد انبشز تٌ انقائى ػهى انكفاءاث لا كًٌ ححق قٍه إلا ي خلال انحكى انزش دٍ انقائى ػهى ثلاثت يبادئ أساس تٍ وه إرساء اند قًٌزاط تٍ ف الإجزاءاث، انثقت والاػخ اًد ػهى كفاءاث ان سً زٌٍٍ .