مخالفة نظام الصرف على ضوء التشريع الجزائري

Abstract

إن جريمة الصرف في الجزائر تُعتبر من جرائم الساعة، والتي وجب ضبط التعاطي معها بصيغة اختلفت عن تلك التي كانت معتمدة من ذي قبل، من أجل مواكبة معطيات اقتصادية واجتماعية جديدة ذات أبعاد إجرامية منظمة. وفي ذات السياق، دأب المشرع الجزائري إلى إفراد جريمة الصرف ذات التعقيد المؤكد، بمنظومة تشريعية خاصة بها (مخالفة التشريع والتنظيم الخاصين بالصرف وحركة رؤوس الأموال من وإلى الخارج)، بحيث انتزع منها صفة الجريمة المركبة وأقحمها ضمن فئة القانون الجنائي الخاص بموجب الأمر الرئاسي 96-22 المعدل والمتمم. غير أن هذا القانون عرف تضاربات ميدانية وصعوبات في التنفيذ العملي وهذا ما عكفنا على تشخيصه من أجل استدراك هذه الهفوات القانونية وإبراز مدى توفيق المُشرع الجزائري في الحد من جرائم الصرف من عدمه، من خلال بابين في أربعة فصول معتمدين على مقاربات تحليلية أساسها دراسات إحصائية جمركية ومصرفية. L’infraction de change en Algérie, constitue une actualité judiciaire avec laquelle, il s’avère nécessaire désormais, d’adopter une posture et une prise en charge adéquate, selon une formule différente de celle qui était auparavant dans un souci d’accompagner et de s’aligner sur l’évolution des nouvelles données économiques et sociales aux dimensions de criminalité organisée. A cet effet le législateur Algérien s’est engagé dans une voie visant à consacrer un dispositif juridique propre à l’infraction de change, laquelle se trouve être caractérisée par une complexité avérée, en veillant à la dépourvoir de son caractère mixte autrefois usité avant 1996, et l’a classée alors sous la coupe du droit pénal spécial à travers une ordonnance présidentielle portant la référence 96-22, cette ordonnance a induit de profondes incohérences dans la pratique, mais aussi à des difficultés dans l’exécution et le traitement de nombreux cas demeures sans issues. A cet effet, notre travail a consisté à travers cette thèse à mettre en évidence les failles juridiques d’ordre pratique de la loi sur la répression de l’infraction à la législation et à la réglementation des changes et les mouvements de capitaux de et vers l’étranger et mettre en exergue les insuffisances relevées et l’incapacité du législateur à formaliser un dispositif juridique efficient en ce sens. Notre démarche a été configurée selon un plan de travail en deux parties scindées chacune en deux grands chapitres au travers desquels nous avons opté pour les analyses pratiques étayées par des données statistiques douanières et bancaires. The exchange Fraud in Algeria has gone to be the judicially subject of the time, against which, It has been necessary to deal in a different way than used before as the appropriate wright way, on the puruse to accompany and line up the new social and economics datas, that have an organized criminal dimensions. In the aim to elevate and raise up this legal mechanism to a level able to reply to these demands, the Algerian legislator has been engaged to consecrate a special legal context to fight the exchange Fraud which was characterized this Fraud. And this, the exchange fraud has been classified into a special penal law system, through a presidential order taking the reference of 96-22 . This order has induced deep inconsistent results in legal acts practices and many difficulties in caring out and handling several problems stayed without issues. Our research work through this thesis has consisted to highlight the practical legal flaws of the repression fraud exchange legislation and movements of capitals from and to foreign territory, and by the way emphasize the short comings remarqued such as the inability of the Algerian legislator to carry out using and efficient mechanism capable to end the flaws. The research approach that we have adopted rested on two chapters rested on practical analysis, according to custom and banking statistics to get a deep vision of this financial fraud.