جريمة الرشوة في الصفقات العمومية على ضوء أحكام القانون 06-01 المتعلق بالوقاية من الفساد و مكافحته

Abstract

تُعدُّ الصفقات العمومية ملاذا سائغا يسيل لعاب الفاسدين، لِما تتمحور حوله من إنفاقٍ للمال العام، وَلأنّ الرشوة تمثل الطريق المختصر نحوَ حصدِ الصفقة أو لتغطية ما قد يشوبها من تجاوزات وَ تلاعبات أثناء مرحلة الإبرام أو التنفيذ،فقد تناول المشرّع الجزائري منذ حقبةٍ متقدّمة من التشريع الجزائي التعامل بالرشوة في مجال الصفقات العمومية بالتجريم وَالعقاب، وَقد جاءت هذه الدراسة لبحثِ الإطار القانوني لهذه الجريمة من خلال عرض بنائها الموضوعي وَكذا مختلف الأحكام الإجرائية المتعلّقة بمتابعتها، بما فيها تلك المستحدثة في هذا الشأن، سيّما إجراءات التحرّي الخاصّة وَإجراءات التعاون القضائي الدّولي، متوجين بحثنا بجملةٍ من الاقتراحات ارتأينا أنّها بنّاءة في سبيل تفعيل قمع التعامل بالرشوة في محيط الصفقات العمومية وَما له من علاقة مباشرة بالمساس بالمال العام. Les marchés publics sont considérés comme un havre attrayant pour les corrompues, étant donné que des fonds publics colossaux sont déployés pour conclure les marchés, ou la corruption représente le chemin le plus court pour décrocher un marché ou pour couvrir les infractions et les manipulations qui l’affectent pendant les différentes étapes, de sa conclusion ou exécution. Dès les premières étapes de la législation pénale, le législateur Algérien s’est penché sur la question de corruption dans le domaine des marchés publics par la condamnation et la répression. Cette étude a pour objet aborder le cadre juridique de ce délit en présentant sa structure objective et les différentes règles de procédure liées à son suivi, y compris celles créées récemment à cet effet, en particulier les procédures spéciales d’enquête et les procédures judiciaires internationales Et nous conclurons notre recherche par un ensemble de propositions que nous estimons constructives pour renforcer la répression de la corruption dans le domaine des marchés publics et sa conséquence directe portant préjudices aux fonds publics. Public contracts are deemed worthy refuge attracting corrupt persons, given the huge public funds spent in such contracts, where bribery represents the shortest path to win the deal or to cover any infractions and manipulations afflicting it during the stages of its conclusion or execution. Since the early stages of the penal legislation, the Algerian legislator addressed the issues of corrupt dealing in the field of public contacts through their criminalization and punishment. This study is conducted to tackle the legal frame of this crime by presenting its objective structure, and the different procedural rules related with its follow-up, including those dreated newly for that purpose, in particular the special investigation procedures, and the procedures of international judicial cooperation, and we will conclude our research by a set of proposals which we deem constructive to reinforce the repression of corrupt dealing in the field of public contracts and its direct consequence in causing prejudice to the public funds.