Race, Class, Gender, and the American Welfare State (1930s-1990s)

Abstract

Absract: This study aimed to examine to what extent issues related to gender, class, as well as race have influenced the structure and the evolution of the welfare state in the United States of America by focusing on the Bill Clinton presidency. Simply put, I have attempted to explore implications of racist, classist, and sexist prejudices in Bill Clinton’s decision to sign the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA), known as “welfare reform”, in 1996. That law was passed by the 104th Congress and it was the key domestic policy achievement of the Bill Clinton Administration. Throughout my analysis, I have drawn upon primary sources, written documents, or records such as President Bill Clinton’s autobiographical memoir My Life, his speeches, radio, or press releases using archives from the Clinton Presidential Library. Besides, I have used passages from his memoir My Life and Putting People First (with his co-author Al Gore). I have attempted to explain Bill Clinton’s approach towards the poor and investigate his arguments, as a “New Democrat”, to sign welfare reform by paying particular attention to biased statements or arguments, if any. This dissertation is divided into two main parts. Part one deals with the historical development of “welfare” and the welfare state before the 1990s: from the colonial times to the late 1980s. The second part deals with the development of welfare during the 1990s and throws particular light (in the last chapter, which is the key one) on Bill Clinton’s motivations for signing the welfare reform. In sum, this dissertation represents an attempt to problematise the existing academic narratives on welfare policy-making in the United States and provides some nuanced depiction of the ways in which policies are discussed and implemented by state authorities. My contribution to knowledge appears in Chapter Five.هدفنا في هذه الدراسة هو معرفة مدى تأثير المسائل المتصلة بنوع الجنس والطبقة والعرق على هيكل وتطور دولة الرفاهية في الولايات المتحدة الأمريكية بالتركيز على رئاسة بيل كلينتون.بعبارة أخرى، نحاول ،نشرح مدى تأثير التحيّزات العنصرية أوالعرقية أوالطبقية أو التعصّب والتمييز بين الرجل والمرأة على القرار الذي اتخذه بيل كلينتون بالتوقيع على قانون التوفيق بين المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PRWORA) ، المعروف باسم "إصلاح الرعاية الاجتماعية" في عام 1996. أقر الكونغرس الرابع بعد المائة هذا القانون الذي كان بمثابة الإنجاز الرئيسي الذي حققته إدارة بيل كلينتون في مجال السياسة المحلية. نعتمد في دراستنا التحليلية المدققة على المصادر الرئيسية والوثائق الخطية والسجلات مثل مذكرات الرئيس بيل كلينتون الذاتية عن سيرته الذاتية وكذا خطاباته في النشرات الإذاعية أو الصحفية باستخدام محفوظات من مكتبة كلينتون الرئاسية الإلكترونية. حيث نستخدم نصوص من مذكراته "حياتي" و"وضع الناس أولاً" (مع مؤلفه المشارك آل غور). نحاول أن نوضح النهج الذي يتبعه بيل كلينتون في التعامل مع الفقراء ونشرح حججه باعتباره "ديمقراطياً جديداً" للتوقيع على إصلاح الرعاية الاجتماعية وإيلاء اهتمام خاص للتصريحات أو الحجج المتحيزة ، إن وجدت. تنقسم هذه الأطروحة إلى جزأين رئيسيين. يتناول الجزء الأول التطور التاريخي "Welfare"(و اللذي يشير إلى برامج عامة مدعمة من طرف هياكل مؤسسات الحكومة لمساعدة المحتاجين) ودولة الرفاهية الاجتماعية قبل التسعينيات: من العصور الاستعمارية إلى أواخر الثمانينيات. يتناول الجزء الثاني تنمية الرفاهية الاجتماعية أثناء التسعينيات ويلقي الضوء الخاص (في الفصل الأخير، وهو الفصل الرئيسي) على دوافع بيل كلينتون للتوقيع على إصلاح الرفاهية الاجتماعية. وخلاصة القول، هذه الأطروحة محاولة لإضافة للبحوث الأكاديمية القائمة بشأن وضع سياسات الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة كما تقدم بعض الصور الدقيقة للطرق التي تناقش بها سلطات الدولة السياسات وتنفذها. ترد مساهمتنا في المعرفة في الفصل الخامسRésumé : Cette étude porte sur les questions liées au genre, à la classe et à la race et leur influence sur la structure et l’évolution de l’État-providence aux États-Unis, en se focalisant sur la présidence de Bill Clinton. En d’autres termes, j'ai essayé dans mon travail d’explorer les implications des préjugés racistes, classistes et sexistes dans la décision de Bill Clinton de signer la Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA), connue sous le nom de « réforme de l’aide sociale », en 1996. Cette loi a été adoptée par le 104e Congrès et a constitué la principale réalisation de l’administration Clinton en matière de politique intérieure. Tout au long de mon analyse, je me suis appuyée sur des sources primaires, des documents et/ou des archives telles que les mémoires autobiographiques du président Bill Clinton, sa vie, ses discours, ses émissions de radio et/ou ses communiqués de presse, en utilisant les archives de la Clinton Presidential Library. En outre, j’ai utilisé des passages de ses mémoires My Life et Putting People First (avec son co-auteur Al Gore pour étudier l’attitude de Bill Clinton vis-à-vis les pauvres ainsi que ses arguments, en tant que « nouveau démocrate », pour signer la réforme de l’aide sociale ; tout en accordant une attention particulière aux arguments ou propos biaisés. Ce travail est divisé en deux parties principales. Dans la première partie, j’ai exposé l’évolution historique de la « protection sociale » et de l’État-providence avant les années 1990 : de l’époque coloniale à la fin des années 1980. Dans la deuxième partie, j’ai étudié l'évolution de l'aide sociale au cours des années 1990 en jetant un éclairage particulier (dans le dernier chapitre, qui est le chapitre clé) sur les motivations de Bill Clinton pour signer la réforme de l’aide sociale. En résumé, cette thèse représente une tentative de problématiser les récits académiques existants sur l’élaboration des politiques d’aide sociale aux États-Unis et fournit une description nuancée de la manière dont les politiques sont discutées et mises en œuvre par les autorités de l’État.