الدور الرقابي للمجتمع المدني و أثره على التنمية المحلية بالجزائر

Abstract

يعد المجتمع المدني من أهم الركائز المساهمة في ترشيد العملية التنموية ، كونه يشكل حلقة وصل بين المجتمع والدولة ، وأداة لتفعيل المشاركة السياسية والإجتماعية ، هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على الدور مؤسسات المجتمع المدني في تنمية المجتمع المحلي في الجزائري ووممارسة الرقابة على مستوى الهيئات المحلية المنتخبة وما نصدر منهم من قرارات خاضعة لمؤشر الشفافية من قبل مؤسسات المجتمع المدني وهذا من خلال الإقرار والتصريح الدستوري بهذا الدور وتجسيده على أرض الواقع وتمثل هذا في الهيئات المستحدثة وما جاء به في التعديل الدستوري الأخير 2020 . خلال هذه الدراسة اعتمدنا على مجموعة من المناهج من بينها المنهج الوصفي التحليلي والذي اعتمدنا عليه في وصف المجتمع المجتمع المدني والتنمية المحلية ، والمنهج القانوني لتحديد القوانين التي سنها المشرع الجزائري من أجل تفعيل الدور الرقابي للمجتمع المدني من جهة ومن جهة أخرى مقاربات من بينها مقاربة الدولة والمجتمع والمقاربة التنموية . ومن خلال هذه الدراسة توصلنا إلى مجموعة من النتائج نذكر منها : إن مؤسسات المجتمع المدني في الجزائر تعمل على ترسيخ مبدأ التعاون و الشفافية و التنسيق في الأداء بين مؤسسات الدولة، و ذلك من خلال دورها التكاملي في بناء دولة حديثة عصرية تقوم على رعاية حقوق الإنسان . إن فحص وتحليل التجربة الجزائرية في مجال حوكمة الإدارة المحلية يجعلنا نسجل وعي صانع القرار بأهمية مشاركة المجتمع المدني في حوكمة الجماعات المحلية والمعيقات التي تحول دون تحقيق الحوكمة، فسعت الدولة جاهدة الى تطوير منظومتها الادارية والتنظيمية عبر عدة اصلاحات ترجمها التعديل الدستوري 2020 الذي استحدث المرصد الوطني للمجتمع المدني من أجل ترقية المجتمع المدني وتعزيز قدرته على المشاركة ،إضافة إلى السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته التي اعطاها مزيد من السلطة والاستقلالية والصلاحيات التي تمكنها من تحقيق المزيد من الشفافية في البيئة الادارية مما يجعلنا نتوقع آفاقا واعدة في سبيل تحقيق مشاركة المجتمع المدني في حوكمة الجماعات المحلية. Civil society is one of the most important pillars contributing to the rationalization of the development process, as it forms a link between society and the state, and a tool to activate political and social participation .this study aimed to identify the role of civil society institutions in the development of the local community in Algeria and exercise control at the level of elected local bodies and the decisions issued by them subject to the Transparency Index by civil society institutions. this is through the constitutional recognition and authorization of this role and its embodiment on the ground. this was represented in the new bodies and what was stated in the last constitutional amendment 2020. During this study, we relied on a set of approaches, including the descriptive-analytical approach, which we relied on to describe civil society and local development, and the legal approach to determine the laws enacted by the Algerian legislature in order to activate the supervisory role of civil society on the one hand, and on the other hand, approaches, including the approach of the state, society and the development approach . Through this study, we have reached a set of results, including : Civil society institutions in Algeria are working to consolidate the principle of cooperation, transparency and coordination in the performance between state institutions, through their integral role in building a modern modern state based on the care of human rights . The examination and analysis of the Algerian experience in the field of local administration governance makes us register the awareness of the decision-maker of the importance of civil society participation in the governance of local communities and the obstacles that prevent the achievement of governance, so the state has strived to develop its administrative and organizational system through several reforms translated by the constitutional amendment 2020, which introduced the National Observatory of civil society in order to promote civil society and enhance its ability to participate, in addition to the supreme authority for transparency, prevention and combating corruption, which has given it more authority, independence and powers that enable it to achieve more transparency in the administrative environment, which it makes us expect promising prospects in order to achieve Participation of civil society in the governance of local communities.